給程式設計師的法律條文教學（一）：法條的結構與念法

先處理「法規」就好，我對地方自治法規不熟。

大綱

• 法律層級
• 「法律」
• 「法律」和「命令」的差別
• 其他注意事項
• 閱讀方法
• 單一條文：「條」、「之」
• 「條」之中的結構：「但」、「項」、「款」、「目」、「小目」
• 其他麻煩情形
• 下一篇：法規的分區與結構語言

法律層級

「法律」

「法律」是個多義詞。較廣義的意指「政府制定的所有規定（包含憲法及增修條文）」，狹義的則僅指立法院制定的那些。如果要涵蓋行政機關發布的規定，一般會用「法規」或「法令」，其中前者較常見。
行政機關制定的可統稱「命令」，但其實又依制定方式和效力而分為多種情形（法規命令、行政規則、自治條例、自治規則…），不過先暫時不管…

「法律」和「命令」的差別

性質	法律（statute）	命令（ordinance）
設計	「『制』定」 立法院（合議制）三讀通過，可事先知道哪一天會三讀，且三讀通過時即可確定內容。	「『訂』定」（establish） 行政機關（首長制，不限於行政院）
讓人民知曉	「『公』布」的是總統「令」，會刊於總統府公報。但由於立院三讀是公開的，所以公布前就會先確定內容了。	「『發』布」（publicize）的是訂定機關自己，會刊於所屬之院的公報（如行政體系就刊於行政院公報）。 由於是自己訂定、自己發布，所以發布前人民都不會知道確定的內容。 （或說：就算知道了甚麼，也沒能保證一定是定案的版本）
限制	不得牴觸憲法 （法規層級上與制度上而言，憲法「不是」法律） 有無牴觸則由司法機關判斷。	不得牴觸憲法與法律、須有法律授權 有無牴觸亦可由司法機關判斷，但是行政機關自己改掉也可以。

其他注意事項

• 是「布」而非「佈」。
• 施行（enforcement，即生效）日不會是公布／發布日，而會另外規定（通常寫在最後一條）且可能不是切確的日期（比方說「本法施行日期由行政院定之」）。
• 就算寫「自公布／發布日施行」，也並不是真的從當天開始，而還要再隔兩天（參閱中央法規標準法第13條）。
• 關於「制定」和「公布」的英文用語部份，全國法規資料庫對於enact、stripulate、promulgate的用語並不統一 ，也有不同對照，之後再列﹍

閱讀方法

參閱中央法規標準法 第8條。

單一條文

「條」

最簡單的條文就是一句話解決：

（民法 第12條）
滿二十歲為成年。

簡記時以「§12」代表「第十二條」，該符號的大五碼是A1B1。
電腦處理上可能要煩惱中文轉數字的問題。麻煩處在於下列情形：

• 一百十二條
• 一千零三條
• 一千零一十四條
• 一千一百十五條

由於以上情形，所以轉換函數「不能」只是將「零」換成兩個'0'。
（註：我的方法是：特別處理「十」，看他前面有沒有[一~九]，沒有的話就在它前面插入一個「一」）
幸好條文數量最多的民法也就1225條，所以不用處理「十萬」以上的狀況。

「之」

由於法規是要長年施行，所以既定的條號數字不宜變動。如果有新增的需求時，就會用「第X條之Y」的方式命名，例如：

（刑法 第185條之4）
駕駛動力交通工具肇事，致人死傷而逃逸者，處六月以上五年以下有期徒刑。

簡記為「刑§185-4」。注意這是單獨的一條，而不是隸屬於第185條的意思。第X條之Y很可能跟第X條沒甚麼關係。由於有這個設計的關係，在排序時不能夠以一個整數來排，如果堅持要用整數而不用字串，那麼可以：存兩個整數，第二個整數允許為0。

2013-08-13新增

或是如立法院的方式，「第185條」記為18500，「第185條之4」記為18504。
已知目前最多的是民事訴訟法第七十七條之二十七，故留兩碼是足夠的。

第X條之Y的文字結構，在各種地方可能以下列格式出現：

• 第十二條之三
• 第十二條之3
• 第12條之三（這種就是輸入法忘記切換的）
• 第12條之3
• 第12-3條（忘記在哪邊看到的了，但印象中是政府的網站）

「條」之中的結構

「但」

一個條文有時會有「但書」，例如：

（民法 第26條）
法人於法令限制內，有享受權利負擔義務之能力。但專屬於自然人之權利義務，不在此限。

「但書」通常發生在句點之後（似乎有例外）。

「項」

一條之中有時會分「項」排版：

（民法第13條）
未滿七歲之未成年人，無行為能力。
滿七歲以上之未成年人，有限制行為能力。
未成年人已結婚者，有行為能力。

一行就是一「項」，規定上「不會」標數字，但仍是區分的結構。例如我們會說：「民法第十三條第三項規定：未成年人已結婚者，有行為能力。」簡記時會以羅馬數字記之，例如§13 III。
電腦處理羅馬數字比較麻煩，雖然大五碼有羅馬數字符號，但是僅支援到Ⅻ，而有些條文（例如憲法增修條文 第10條）有第13項，所以還是用半形ascii code顯示為妥。另一方面，也要煩惱字體的問題，以避免如§111 I（第111條第1項）被看成§1111（第1111條）。
（註：由於正式文書中的「項」並不會標數字，所以遇到「項」的數量較多的條文時，確實很難很快地區分哪個地方是哪一項）

「款」

「項」之下會分「款」，以中文小寫數字加上頓號開頭。例如：

（刑事訴訟法 第88條）
現行犯，不問何人得逕行逮捕之。
犯罪在實施中或實施後即時發覺者，為現行犯。
有左列情形之一者，以現行犯論：
一、被追呼為犯罪人者。
二、因持有兇器、贓物或其他物件、或於身體、衣服等處露有犯罪痕跡，顯可疑為犯罪人者。

「款」的簡記方式是被圈住的阿拉伯數字，也就是①②③這樣。但是電腦顯示起來有些煩，所以平常打字時也可以用半形括號(1)(2)表示。
承上例，「被追呼為犯人者」就是「刑事訴訟法第八十八條第三項第一款」，簡記為刑訴§88 III (1)。

而一個條文有可能不分「項」卻仍分「款」，例如：

（公司法 第301條）
關係人會議之任務如左：
一、聽取關於公司業務與財務狀況之報告及對於公司重整之意見。
二、審議及表決重整計劃。
三、決議其他有關重整之事項。

這時我們不說「第一項」而直接稱「款」，，例如：公司法第301條第2款，簡記為：公司§301 (2)。
另外又如：

（刑事訴訟法第4條）
地方法院於刑事案件，有第一審管轄權。但左列案件，第一審管轄權屬於高等法院：
一、內亂罪。
二、外患罪。
三、妨害國交罪。

（註：「『左』列」的用語是早期條文仍是直式書寫的習慣，近年漸已改為使用「『下』列」一詞，但早年的條文並不會自動更正，是故「左列」一語仍屬常見。）

「款」有時會配合「但書」一詞的使用，所以文獻中可能會有這樣的一句話：

妨害國交罪依刑事訴訟法第四條但書第三款規定，不得由地方法院管轄。

而一些不方便斷行排版的文書（例如公文），在引用條文內容時會將中文數字和頓號一併寫入：

刑事訴訟法第四條但書規定略以：左列案件，第一審管轄權屬於高等法院：一、內亂罪。二、外患罪。三、妨害國交罪。

由於文書中引用條文時，仍會保留中文數字和標點頓號，是故電腦處理字串時恐亦不宜逕行移除之。

另外，「項」如果有分「款」，亦必定先有一些文字後才會分「款」。（註：這是我國的特色，其他國家並非如此而可能直接往下標號，例如維也納條約法公約第2條）

「目」

「款」之下又分「目」，例如：

（性別平等教育法 第2條第4款）
四、性騷擾：指符合下列情形之一，且未達性侵害之程度者：
（一）以明示或暗示之方式，從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為，致影響他人之人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
（二）以性或性別有關之行為，作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。

「目」的寫法是以括號包住中文，沒有頓號，不過：

• 在立法院法律系統中，是用半形括號。
• 在立法院法律系統的中央法規標準法第8條第1項的條文中，是全形括號。
• 在法務部全國法規資料庫網站中，「大部分」是用全形括號（喔我現在找不到例外啦T^T）
• 我不知道有沒有既定的簡記方式，也許是用小寫羅馬數字？

「小目」

「目」之下還有「小目」，立法院與法務部網站均是以半形阿拉伯數字加上半形句點標號，但：

• 中央法規標準法 §8 II規定的命名為「第某目之１」，另可參閱使用此命名方式的法規，並注意全形與半形均有。
• 所得稅法§17-3使用的命名為「第三目第三小目」，另可參閱使用此命名方式的法規。
• 我不知道有沒有簡記方式。

其他麻煩情形

也就是中央法規標準法沒有允許，但卻實際出現的情形：

• 所得稅法§17 第1項第2款第3目第6小目裡面又分了(1)和(2)。
• 所得稅法§4 I 的第16款和第22款中間有換行。
• 所得稅法§14的「第X類」看來是在「項」跟「款」之間又區分了一層。
• 所得稅法§14 第9類第1款在各目之後還有一段文字。
• 保險業財務報告編製準則§17 第3款第2目在各小目之後亦有一段文字。

最後：中華人民共和國以及聯合國的（簡體）中文文件中，「條」的下面依序並不是「項、款、目」，而是「款、項、目」。之後要處理國際公約時也會很麻煩。

題外話：中華人民共和國憲法關於「公民的基本權利和義務」的條文比我們的明確的多（雖然「是否貫徹」是另一問題），不過針對第49條第2款「夫妻雙方有實行計劃生育的義務」這部分（另見同法第25條），我想說的是：那不要結婚就不用計劃生育了吧～

接下來

給程式設計師的法律條文教學（二）：法規的分區與結構語言

• 法規的分類、字串處理的常見需求
• 資料來源